Лёгкая промышленность России сегодня переживает, пожалуй, один из самых непростых этапов своего развития. Всем участникам рынка видно, как нормативная база меняется, как появляются новые термины, вроде маркировки, уведомлений и комплаенса. Всё это создаёт вокруг отрасли атмосферу ожидания, словно мы стоим на пороге чего-то значимого. Что при этом делать, чтобы выжить и сохранить производственный персонал с производственными навыками - не очевидно и зачастую вовсе не ясно.

В этом году всё больше участников рынка осознают: правила игры уже никогда не будут прежними - маркет-плейсы ужесточают правила игры и увеличивают комиссии; государство настойчиво внедряет новые инструменты регулирования; бизнес учится адаптироваться, а общество постепенно привыкает к мысли, что прозрачность - это не мода, а новая реальность.

Нельзя сказать, что для рынка это легко: внедрение любых новых требований - процесс болезненный. Компании вкладываются в учетные системы, изучают интеграционные системы, сталкиваются с бюрократией и расходами.

Производители обсуждают постановления, связанные с изменениями в налоговом и трудовом законодательстве. Торговые компании анализируют новшества, связанные с кассами, ростом комиссий на маркет-плейсах и многократным ростом маркетинговых затрат на продвижение. В кулуарах производители и поставщики обсуждают, откуда на маркет-плейсах берется сверхнизкая себестоимость товаров - такая, которую на сегодня не получить уже практически нигде.

Импортеры пытаются понять, как встроиться в обновлённую модель с учетом того, что многие виды сырья, которые спокойно раньше ввозились из-за рубежа, на сегодняшний день под санкциями. Вопросы множатся, ответы не всегда звучат чётко, но именно в этом и проявляется жизнь. Лёгкая промышленность отражает противоречия времени: желание свободы и необходимость контроля, стремление к скорости и обязательность процедур.

Трудно делать какие-либо прогнозы. Но ясно одно: цифровизация проникла слишком глубоко, чтобы можно было повернуть назад. И вопрос не в том, нравится нам это или нет. Вопрос только в том, как мы сумеем адаптироваться и превратить новые правила игры в преимущество. И как при этом быть в условиях отсутствия регулярного стабильного интернета во многих областях.

С 1 сентября 2025 года введены новые правила игры для производителей, оптовиков и ритейлеров в текстильной и лёгкой промышленности, которые меняют логику ведения бизнеса.

С 1 сентября в силу вступило Постановление Правительства РФ № 725 от 27 мая 2025 года, которое устанавливает правила формирования и ведения единого реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Это означает, что предприятия (в том числе и текстильного профиля), начиная деятельность, должны направить уведомление и быть зарегистрированными в таком реестре. Действие Постановления распространяется не только на вновь регистрируемые предприятия, но и на уже действующие.

Что это меняет в деятельности бизнеса:

Бизнес и его цикл деятельности теперь включает три ключевых этапа:

1. «Уведомительный» - по сути обязательный - подача уведомления в реестр уведомлений начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по в рамках Постановления № 725. Уведомление подается в территориальный Роспотребнадзор, через Госуслуги по кодам ОКВЭД. Если группа кодов разная, то уведомление подается по каждому коду ОКВЭД.

2. Обязательный - сертификация/декларирование продукции.

3. Обязательный - зарегистрироваться в системе маркировки и начать выпуск/оборот товаров (по № 1956 и поправкам).

То есть в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности » произойдет интеграция системы маркировки (ГИС МТ) с Единым реестром уведомлений Роспотребнадзора.

Без наличия сведений в реестре Роспотребнадзора невозможно будет пройти регистрацию в ГИС МТ новым участникам.

Отсутствие сведений в реестре у действующих участников приведет к приостановке эмиссии (заказа) новых кодов маркировки и применению штрафных санкций.

Работа без поданного в реестр уведомления о начале деятельности является нарушением действующего законодательства РФ.

Теперь логика деятельности выстраивается таким образом: сначала уведомление (регистрация предприятия в реестре), затем оформление деклараций и сертификатов соответствия, и только потом - маркировка товаров в системе «Честный ЗНАК».

На первый взгляд такое нововведение усиливает бюрократическое давление, на деле - очень хочется надеяться - является шагом к наведению порядка в отрасли.

Зачем нужен новый порядок

Отрасль лёгкой промышленности в России долгое время находилась под давлением контрафакта и серого импорта. По оценкам экспертов, доля нелегальной продукции в некоторых сегментах достигала 70 %. Новые требования создают единую прозрачную цепочку: от уведомления предприятия о деятельности до выпуска декларации или сертификата, и до цифровой маркировки каждой единицы товара.

Государство не планирует смягчать правила. Тенденция очевидна: усиление контроля и цифровизация - маркировка будет расширяться на новые товарные группы, а интеграция с налоговой отчётностью станет глубже. «Серым» игрокам будет всё труднее, а прозрачные компании получат преимущество - доверие потребителей.

Законодательные и терминологические казусы тоже не добавляют оптимизма

В законе о маркировке эмитентом выпуска кодов маркировки является производитель, но нет понятия, кто такой производитель.

С точки зрения разрешительных документов - деклараций и сертификатов соответствия, производитель – это компания, указанная в графе «ИЗГОТОВИТЕЛЬ».

С точки зрения производственного цикла - блок работ, связанный с разработкой технической документации (конфекция, ТУ, лекала, а также закупка и поставка материалов до места производства) является частью производственного процесса. И принадлежность производителя определяется по принципу того, кто является владельцем технической документации и сырья.

Как и в любой реформе, трудности очевидны. Ошибки в уведомлениях грозят штрафами, сертификация требует времени и денег, маркировка упирается в IT-интеграцию. А кассовый контроль превращает немаркированный товар в мёртвый груз, который нельзя ни продать, ни легализовать. И всё же уязвимость здесь - не только слабое место, но и точка роста. Кто сумеет быстрее встроиться в новую систему, тот получит конкурентное преимущество.

Ниже разберем, что нужно делать и на что обращать внимание бизнеса в новых реалиях, чтобы снизить риски, связанные с усилением внешнего контроля.

Если вы эмитент кодов маркировки

- убедитесь, что с 1 сентября у вас не стала системно возникать проблема, связанная с эмиссией. Проверьте, что у вас не закончился период сертификата в GS 1 и ваш сертификат – действующий. И убедитесь, что артикулы ваших изделий присутствуют в национальном каталоге в кабинете вашей организации;

- убедитесь, что регистрационные коды ОКВЭД в ваших регистрационных документах соответствуют тому виду деятельности, которым вы по факту занимаетесь;

- подайте уведомление в реестр уведомлений начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в рамках Постановления № 725. Уведомление подается в территориальный Роспотребнадзор через Госуслуги по кодам ОКВЭД. Если группа кодов разная, то уведомление подается по каждому коду ОКВЭД и по каждому адресу местонахождения предприятия.

Если вы производитель продукции, который заказывает производство продукции на аутсорсе на давальческом сырье

Дополнительно к пунктам, указанным выше, сделайте аудит договоров с производителями. Переведите все договоры в тип «договоры на оказание услуг».

Расторгните договоры на продажу вам готовой продукции от фабрики, если фабрика не маркирует продукцию кодами маркировки, которые она эмитирует самостоятельно. Если фабрика продает вам готовую продукцию, наклеивая при этом ваши коды маркировки, то она нарушает законодательство, и в случае обнаружения таких нарушений штрафы за такую фабрику будете платить вы как покупатель такого товара.

Включите в пункты договора формулировки, отражающие, что фабрика оказывает вам услуги по пошиву, все права на передаваемые материалы, ТУ, конфекционные карты, лекала и другую техническую документацию принадлежат вам как заказчику и передаются на производство исключительно с целью выполнения услуг по пошиву на основании ваших заказов. Заказы оформлять приложениями к договору.

Возьмите на контроль деятельность бухгалтера: в обязательном порядке передавайте на фабрику при размещении заказа документ М 15 – накладную на переработку сырья и материалов. В накладной фиксируйте адрес передачи материалов на фабрику.

Зачастую бухгалтеры снижают бумажную нагрузку и подобного рода документы не фиксируются, теряются, пишутся от руки или вообще списком в WhatsApp. При отсутствии официальных документов на передачу материалов в переработку договор услуг может быть переквалифицирован в договор поставки, что может повлечь за собой последствия в виде штрафов и дополнительный интерес к вашей компании различных контролирующих органов по цепочке.

Сделайте официальные договоры с вашими подрядчиками на оплату работ, связанных с разработкой моделей, чтобы вам было чем подтвердить происхождение у вас технических условий на модель, лекал и других документов, составляющих техпакет, который вы передаете на фабрику.

Проверьте сроки действия сертификатов и деклараций соответствия в Росреестре на сайте Росаккредитации.

Если вы указаны в декларациях и как заявитель и как производитель, но у вас нет своей производственной базы, проконсультируетесь с сертификационным органом, выдававшим вам документы, как можно расширить список производителей в ваших разрешительных документах на основании договора уполномоченного лица.

Подпишите с вашими контрагентами, у которых вы размещаете заказы на услуги пошива, договор уполномоченного лица о выполнении функции изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов. И расширьте в рамках него список производителей в ваших документах, где доверитель поручает, а поверенный принимает на себя обязательства от имени доверителя выполнять на территории Российской Федерации функции доверителя в части обеспечения соответствия произведенной доверителем продукции - требованиям технических регламентов, национальных стандартов, и в части ответственности за несоответствие продукции доверителя требованиям технических регламентов, национальных стандартов, на основании разработанных вами технических условий и технологической документации на выпускаемые изделия, которыми сопровождается размещение заказов на выполнение услуг. Такой договор не запрещен между российским юридическими лицами и поможет вам в защите своих позиций при проверках.

Подпишитесь на обновления в рамках 1 С-ИТС и установите для вашего бухгалтера правило – сообщать вам о ключевых изменениях в законодательстве не реже одного раза в две недели. Нравится вам это или нет, но налоговый и трудовой кодекс РФ вместе с кодексом об административных правонарушениях с сентября 2025 года должны стать настольными книгами руководителей всех ключевых подразделений в вашей компании. Пока не закончится тряска и можно будет уверенно оттолкнуться ото дна, которое пока еще не достигнуто.

С пожеланиями удачи всем в это нелегкое турбулентное время! Наталия Потапова, генеральный директор ООО «Интегро Групп», производственный аудит швейных предприятий +79264804039

Подписывайтесь на наши соцсети:

ВК: vk.com/lp_magazine

Telegram: t.me/lpcourier